Sélection d'un cabinet de communication chargé de la conception et de la mise en œuvre d'une campagne nationale d'information et de sensibilisation sur le Programme National d'Amélioration des Premiers Apprentissages Scolaires (PNAPAS)

REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE Union-Discipline-Travail ------------------------

MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, DE L’ALPHABETISATION ET DE L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE --------------------

PROJET DU PROGRAMME DE RENFORCEMENT DU SYSTEME EDUCATIF DE BASE Volet Financement de Projet d’Investissement (IPF)

AVIS A MANIFESTATION D’INTERETS N° 020C/PRSEB-PROJET/IDA-2026- SELECTION D'UN CABINET DE COMMUNICATION CHARGE DE LA CONCEPTION ET DE LA MISE EN ŒUVRE D'UNE CAMPAGNE NATIONALE D'INFORMATION ET DE SENSIBILISATION SUR LE PROGRAMME NATIONAL D'AMELIORATION DES PREMIERS APPRENTISSAGES SCOLAIRES (PNAPAS)

I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION La Côte d'Ivoire a instauré l'école obligatoire de 6 à 16 ans (loi n°2015-635 du 17 septembre 2015). Si l'accès a progressé (taux brut de scolarisation de 101% en 2022), les évaluations PASEC 2014-2019 révèlent une crise des apprentissages fondamentaux : 67% des élèves en début de scolarité et 60% en fin de primaire sous le seuil suffisant en lecture ; 83% en mathématiques en fin de primaire. Pour y répondre, le MENAET a élaboré la SNAPAS, opérationnalisée via le PNAPAS, qui fédère plusieurs initiatives antérieures (PAPSE, PEC, PNAAF, AVSI, PALEC, ELAN-CI) et introduit : nouveaux manuels, méthode structurée de lecture par décodage, pédagogie différenciée et remédiation, encadrement de proximité renforcé, et enseignement bilingue progressif dans les écoles pilotes. Un risque majeur pèse sur l'appropriation du programme : scepticisme de la communauté éducative (perception de « laboratoire permanent »), résistances pédagogiques de certains enseignants et encadreurs, méconnaissance du programme par les parents et les maîtres de maison/répétiteurs. Le pilier 7 de la SNAPAS prévoit donc une mobilisation de tous les acteurs via un plan de communication de masse (SCRP et DAPS-COGES). Le MENAET/DPFC recrute ainsi un cabinet de communication pour concevoir et déployer une campagne nationale d'information et de sensibilisation sur le PNAPAS, en capitalisant sur les canaux numériques existants (page Facebook DPFC, site dpfc-ci.net, plateforme pnapas.dpfc.ci) tout en s'appuyant prioritairement sur les canaux à forte pénétration populaire : radio (68% des ménages), télévision (93%), et téléphone mobile (WhatsApp, Facebook, TikTok), ainsi que les espaces de parole informels (marchés, grins, prêches, réunions APE/COGES). Les présents termes de référence ont pour objet de définir le cadre de sélection d'un cabinet de communication national justifiant d'une expertise avérée dans la conduite de campagnes de changement social et comportemental (CCSC) dans le secteur social, en particulier en éducation, en Côte d'Ivoire. II. OBJECTIF GENERAL DE LA MISSION L‘objectif général de la mission est de susciter l'adhésion, la confiance et l'engagement actif de l'ensemble de la communauté éducative ivoirienne, acteurs institutionnels de mise en œuvre, enseignants, parents d'élèves et maîtres de maison/répétiteurs, autour du PNAPAS, afin de favoriser une application effective et durable de ses innovations pédagogiques dans les salles de classe et un accompagnement cohérent des enfants à la maison. III. OBJECTIFS SPECIFIQUES DE LA MISSION Faire connaître le PNAPAS (justification, vision, finalité 2030, articulation avec la SNAPAS) auprès des parties prenantes ; Lever les éventuelles réticences au changement chez les acteurs de mise en œuvre (chaîne de supervision et d'encadrement pédagogique, directeurs d'école, enseignants, formateurs de CAFOP) en valorisant les résultats probants déjà obtenus à mi-parcours du PRSEB et par les projets pilotes dont le PNAPAS est issu, et en démontrant la pérennité de la démarche par rapport aux initiatives antérieures ; Faire comprendre et accepter les innovations pédagogiques du PNAPAS : nouveaux manuels et intrants (décodables, déchiffrables, cahiers d'exercices, planches, guides-maîtres), méthode structurée d'apprentissage de la lecture-écriture fondée sur le décodage explicite, pédagogie différenciée et remédiation, de même que les innovations dans l’enseignements des mathématiques et les évaluations régulières des apprentissages ; Clarifier le rôle attendu de chaque acteur (enseignants, encadreurs pédagogiques, directeurs d'école, parents d’élèves) dans la réussite du programme, et le rôle spécifique des maîtres de maison et répétiteurs scolaires à domicile ; Sensibiliser les parents d'élèves à l'importance de l'assiduité, du suivi scolaire à la maison et de l'harmonisation entre l'accompagnement à domicile et les méthodes enseignées en classe ; Sensibiliser spécifiquement les maîtres de maison et répétiteurs scolaires, acteurs non institutionnels mais très présents dans l'accompagnement scolaire à domicile en Côte d'Ivoire, notamment en milieu urbain, à l'utilisation des méthodes et outils du PNAPAS, afin d'éviter que des pratiques concurrentes (par exemple une méthode de lecture différente de celle enseignée en classe) ne brouillent les apprentissages et ne perturbent les enfants ; Renforcer la visibilité institutionnelle du PNAPAS et l’engagement du MENAET auprès de l'opinion publique, des médias et des partenaires techniques et financiers.

IV. PROFIL ET QUALIFICATIONS REQUISES DU CABINET Critères d'éligibilité du cabinet Être une agence ou un cabinet de communication légalement constitué en Côte d'Ivoire (ou un groupement incluant un partenaire local), en règle vis-à-vis de ses obligations fiscales et sociales ; Justifier d'au moins cinq (5) années d'expérience dans la conduite de campagnes de communication institutionnelle, de sensibilisation ou de changement social et comportemental (CCSC) Avoir conduit au moins deux (2) missions similaires dans le secteur social (éducation, santé, protection de l'enfance) en Côte d'Ivoire ou en Afrique de l'Ouest francophone au cours des cinq dernières années, avec preuves à l'appui (attestations de bonne exécution) ; Démontrer une expérience de travail avec des institutions publiques ivoiriennes et/ou des partenaires