Finland – Supporting services for the government – Kehitysyhteistyön tukikonsulttipalvelut

Hankinnan kohteena on kehitysyhteistyön tukikonsulttipalvelut tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Suomen ulkoministeriö hallinnoi OECD:n kehitysyhteistyökomitean (DAC) mukaista virallista kehitysyhteistyötä (Official Development Assistance) köyhyyden vähentämiseksi, kestävän kehityksen edistämiseksi ja ihmisoikeuksien vahvistamiseksi maailmanlaajuisesti. Rahoituksen on kohdistuttava DAC:n viralliselle saajamaalistalle kuuluville maille tai kansainvälisille järjestöille. Ukraina on tällä hetkellä Suomen suurin kehitysyhteistyön kumppanimaa. Suomi tukee Ukrainaa muun muassa koulutuksen, energia-alan, hyvän hallinnon sekä kriittisen infrastruktuurin jälleenrakentamisen sektoreilla. Tavoitteena on auttaa maata toipumaan sodan vaikutuksista ja rakentamaan entistä kestävämpää ja kriisinkestävämpää yhteiskuntaa. Ukrainan lisäksi Suomi toteuttaa kehitysyhteistyötä hauraissa valtioissa ja vähiten kehittyneissä maissa, erityisesti Afrikassa, Lähi-idässä ja Aasiassa. Tuen keskeisiä painopistealueita ovat sukupuolten tasa-arvo, ilmastotoimet, koulutus, rauhanrakentaminen, osallistava talouskasvu sekä demokraattisten instituutioiden vahvistaminen. Yhteistyötä toteutetaan kahdenvälisten kumppanuuksien, YK:n ja Euroopan unionin kaltaisten monenvälisten toimijoiden, yksityisen sektorin rahoitusinstrumenttien sekä kansalaisyhteiskunnan toimijoiden kautta. Suomi korostaa pitkäjänteisiä kumppanuuksia ja paikallista omistajuutta varmistaakseen kehitysyhteistyön kestävät ja pitkäaikaiset vaikutukset. Hankinnan tavoitteena on solmia puitesopimus ulkoministeriölle tarjottavasta asiantuntijatukipalvelusta, joka koskee Suomen virallisella kehitysyhteistyörahoituksella rahoitetun toiminnan hallinnoinnin tukea. Hankinta on jaettu viiteen osaan seuraavasti: - PAKETTI A: Kehitysyhteistyörahoituksella rahoitettujen hankkeiden suunnittelun tuki - PAKETTI B: Kehitysyhteistyön temaattinen tuki - PAKETTI C: Yksityisen sektorin yhteistyön tuki - PAKETTI D: Kehitysyhteistyörahoituksella rahoitettujen hankkeiden arvioinnin ja evaluoinnin tuki - PAKETTI E: Kehityspoliittisen laina- ja sijoitustoiminnan tuki Tarjoaja voi antaa tarjouksen enintään kolmeen valitsemaansa pakettiin (paketit A-E). Paketin B osalta tarjoaja voi antaa tarjouksen enintään kuuteen valitsemaansa sektoriin (sektorit 1–21). Yksityiskohtaiset tarjoamiseen liittyvät ohjeistukset on esitetty kohdan "Muut tiedot" alakohdassa "Tarjouksen/hakemuksen lähettäminen". Hankinnan perusteella muodostetaan pakettikohtaiset puitejärjestelyt. Tarkemmat tiedot on esitetty hankinta-asiakirjoissa. Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin, vaan palvelua hankitaan hankintayksikön tarpeen mukaan. Sopimus ei tuota valituille palveluntuottajille yksinoikeutta hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamiseen hankintayksikölle. Yksityiskohtaiset tiedot on esitetty hankinta-asiakirjoissa.

Lots Lot 1 — PAKETTI A: Kehitysyhteistyörahoituksella rahoitettujen hankkeiden suunnittelun tuki: Tavoitteena on solmia puitesopimus ulkoministeriölle tarjottavasta hallinnollisesta asiantuntijatuesta, joka koskee kehitysyhteistyörahoituksella rahoitetun toiminnan suunnittelua (kaikki suunnittelun vaiheet). Ostopalveluna hankittu suunnittelutuki kattaa seuraavat rahoitusmuodot: hallitusten väliset kahdenväliset ohjelmat, maa- ja aluekohtaiset ohjelmat, monenväliset yhteisrahoitusohjelmat (multi-bi) ja aloitteet, Team Europe -aloitteet ja Global Gateway -aloitteet. Palvelu sisältää erillisiä suunnittelutoimeksiantoja sekä niitä varten tarvittavien tiimien kokoamisen, koordinoinnin ja laadunvarmennuksen. Puitesopimuksen tarkoituksena on yhdistää hankkeiden ja ohjelmien valmistelun ja suunnittelun hankinta ml. esiselvitys- ja valmisteluvaiheet yhdeksi hankinnaksi ja hankkia kaikki näitä koskevat suunnittelupalvelut enintään viideltä palveluntuottajalta puitesopimuksen muodossa. Hankinnan tavoitteena on: - vähentää ulkoministeriössä yksittäisiin valmisteluvaiheiden kilpailutusprosesseihin käytettäviä hallinnollisia resursseja - lisätä ulkoministeriön joustavuutta, oikea-aikaisuutta, tehokkuutta ja vaikuttavuutta ohjelmasuunnittelun valmistelussa ja toimeksiannoissa - varmistaa ohjelmasuunnitteluprosessien laatu, joiden tuloksena syntyy korkealaatuisia ohjelma-asiakirjoja Suomen kehitysyhteistyötä varten - lisätä vaikuttavuutta, synergioita ja oppimismahdollisuuksia tarjoamalla alusta tiedon ja kokemusten kerryttämiselle sekä hyödyntämiselle Kunkin hanke- tai ohjelmasuunnittelutoimeksiannon tarpeet ja vastuut määritellään palvelutilauksissa. Yksittäisen toimeksiannon budjetti riippuu sen laajuudesta ja muista toimeksiannon erityispiirteistä. Kunkin toimeksiannon tarkka budjetti sekä eri asiantuntijaluokissa tarvittavien konsultointipäivien määrä määritellään palvelutilauksessa. On huomioitava, että esteellisyyssyistä sama palveluntuottaja ei voi tarjota tukea kokonaisvaltaisesti kaikkiin yksittäistä hanketta tai ohjelmaa koskeviin tehtäviin (esim. valmisteluun ja valmistelun arviointiin, hankkeiden toteutukseen sekä hankkeiden arviointiin ja evaluointiin). Hankintayksikkö arvioi, että palveluita tilataan paketti A:n osalta enintään noin 1.800.000 eurolla (ALV 0 %) vuodessa. Hankintayksikkö korostaa, että kyseessä on tämänhetkinen arvio ja lopullinen toteuma voi olla pienempi tai suurempi. Lot 2 — PAKETTI B: Kehitysyhteistyön temaattinen tuki: Tavoitteena on solmia puitesopimus ulkoministeriölle tarjottavasta temaattisesta asiantuntijatuesta, joka liittyy kehitysyhteistyön hallinnointiin. Kehityspolitiikan ja -yhteistyön hallinnoinnin tueksi hankittavat palvelut koostuvat seuraavista kokonaisuuksista: 1) temaattiset arvioinnit, tutkimukset, selvitykset ja analyyttiset katsaukset 2) tuki teemakohtaisessa tulostiedon koostamisessa, analysoinnissa, syntetisoinnissa ja raportoinnissa 3) kehitysyhteistyön tuloksellisuuteen sekä laadunvarmennus- ja riskienhallintaprosesseihin liittyvät tukipalvelut, ml. teemakohtaiset asiantuntijalausunnot päätöksenteon tueksi Paketti B jakaantuu seuraaviin sektoreihin (sektorit 1-21): 1. Sukupuolten tasa-arvo ja naisten oikeudet 2. Vammaisten henkilöiden oikeudet ja yhdenvertaisuus 3. Lasten oikeudet 4. Seksuaali- ja lisääntymisterveys ja -oikeudet 5. Koulutus 6. Metsät ja metsätalous 7. Vesi 8. Energia 9. Ympäristö ja luonnon monimuotoisuus 10. Ilmastonmuutokseen sopeutuminen, meteorologia ja katastrofiriskien vähentäminen 11. Ilmastonmuutoksen hillintä ja hiilimarkkinat 12. Kiertotalous 13. Kriittiset raaka-aineet 14. Maatalous, maaseudun kehittäminen ja ruokaturva 15. Terveys 16. Julkishallinto, julkinen taloushallinto ja verotus 17. Ihmisoikeudet, hyvä hallinto, demokratia ja oikeusvaltio 18. Digitalisaatio 19. Taloudellinen kehitys, ihmisarvoinen työ ja työllisyyden edistäminen 20. Tulosperustaisuus ja tulosohjaus 21. Humanitaarinen työ sekä humanitaarisen työn, rauhan ja kehityksen neksus Kunkin toimeksiannon tarpeet ja vastuut määritellään palvelutilauksissa. Yksittäisen toimeksiannon budjetti riippuu sen laajuudesta ja muista toimeksiannon erityispiirteistä. Kunkin toimeksiannon tarkka budjetti sekä tarvittavien konsultointipäivien määrä määritellään palvelutilauksessa. Hankintayksikkö arvioi, että palveluita tilataan paketti B:n osalta (kaikki sektorit 1-21 yhteenlaskettuna) enintään noin 100.000 eurolla (ALV 0 %) vuodessa. Hankintayksikkö korostaa, että kyseessä on tämänhetkinen arvio ja lopullinen toteuma voi olla pienempi tai suurempi. Lot 3 — PAKETTI C: Yksityisen sektorin yhteistyön tuki: Tavoitteena on solmia puitesopimus koskien Suomen ulkoministeriön rahoittamien julkisen sektorin investointituki (Public Sector Investment Facility, PIF) ja Suomen investointituki Ukrainalle -rahoitusinstrumenttien (Finland–Ukraine Investment Facility, FUIF) kautta tuettujen hankkeiden suunnittelun, seurannan ja arvioinnin/evaluoinnin tukea. Tarjotun palvelun tavoitteena on tukea ulkoministeriötä PIF- ja FUIF-instrumenttien hallinnoinnissa ml. seuranta- ja valvontatyössä, riskienhallinnassa sekä oppimisessa ja toimintatapojen kehittämisessä. Puitesopimus kattaa konsultointitehtäviä seuraavilla osa-alueilla: - Hankedokumentin valmistelun tukeminen, mukaan lukien ympäristö- ja sosiaalisten vaikutusten arviointi (ESIA), ihmisoikeusvaikutusten arviointi (HRIA) ja kehitysvaikutusten tuloskehikko - Hankedokumenttien arviointi - Hankintamenettelyjen tuki sekä hankintaprosessin due diligence -tarkastukset - Hankkeiden kauppasopimusten arviointi - Hankkeiden toteutuksen seuranta - Hankkeiden loppuarvioinnit - Muut vastaavan tyyppiset toimeksiannot Puitesopimuksen tarkoituksena on yhdistää PIF- ja FUIF-rahoitusinstrumenttien hallinnoinnin tuki yhdeksi hankinnaksi ja hankkia kaikki näitä koskevat palvelut enintään viideltä palveluntuottajalta puitesopimuksen muodossa. On huomioitava, että esteellisyyssyistä sama palveluntuottaja ei voi tarjota tukea kokonaisvaltaisesti kaikkiin yksittäistä PIF- ja FUIF-hanketta koskeviin tehtäviin (esim. valmisteluun ja valmistelun arviointiin, hankkeiden toteutukseen sekä hankkeiden arviointiin ja evaluointiin). Kunkin toimeksiannon tarpeet ja vastuut määritellään palvelutilauksissa. Yksittäisen toimeksiannon budjetti riippuu sen laajuudesta ja muista toimeksiannon erityispiirteistä. Kunkin toimeksiannon tarkka budjetti sekä eri asiantuntijaluokissa tarvittavien konsultointipäivien määrä määritellään palvelutilauksessa. Hankintayksikkö arvioi, että palveluita tilataan paketti C:n osalta enintään noin 500.000 eurolla (ALV 0 %) vuodessa. Hankintayksikkö korostaa, että kyseessä on tämänhetkinen arvio ja lopullinen toteuma voi olla pienempi tai suurempi. Lot 4 — PAKETTI D: Kehitysyhteistyörahoituksella rahoitettujen hankkeiden arvioinnin ja evaluoinnin tuki: Tavoitteena on solmia puitesopimus ulkoministeriölle tarjottavasta hallinnollisesta asiantuntijatuesta. Hajautettuja arviointeja, tarkasteluja ja evaluointeja koskeva puitejärjestely kattaa ostopalveluna hankitut erilaiset arvioinnit, evaluoinnit, tarkastelut sekä niihin liittyvät prosessit (”toimeksiannot”), joita toteutetaan ohjelmasyklin aikana ulkoministeriön kehitysyhteistyörahoituksella rahoittamissa hankkeissa ja ohjelmissa kattaen seuraavat rahoitusmuodot: hallitusten väliset kahdenväliset ohjelmat, maa- ja aluekohtaiset ohjelmat, monenväliset yhteisrahoitusohjelmat (multi-bi) ja aloitteet, Team Europe -aloitteet ja Global Gateway -aloitteet. Palvelu sisältää erillisiä arviointi- ja evaluointitoimeksiantoja sekä niitä varten tarvittavien tiimien kokoamisen, koordinoinnin ja laadunvarmennuksen. Tarjottavan palvelun tavoitteena on tukea ulkoministeriötä sen seuranta- ja valvontatyössä, riskienhallinnassa sekä oppimisessa ja toimintatapojen kehittämisessä. Puitesopimuksen tarkoituksena on yhdistää ohjelmien ja hankkeiden arviointi ja evaluointi ml. väliarvioinnit ja -evaluaatiot, loppuarvioinnit ja -evaluaatiot, vaikuttavuusarvioinnit sekä kaikki näihin rinnastettavissa olevat arvioinnit yhdeksi hankinnaksi ja hankkia kaikki näitä koskevat arviointi- ja evaluointipalvelut enintään viideltä palveluntuottajalta puitesopimuksen muodossa. Kunkin arviointi- ja evaluointitoimeksiannon tarpeet ja vastuut määritellään palvelutilauksissa. Yksittäisen toimeksiannon budjetti riippuu sen laajuudesta ja muista toimeksiannon erityispiirteistä. Kunkin toimeksiannon tarkka budjetti sekä eri asiantuntijaluokissa tarvittavien konsultointipäivien määrä määritellään palvelutilauksessa. Hankintayksikkö arvioi, että palveluita tilataan paketti D:n osalta enintään noin 400.000 eurolla (ALV 0 %) vuodessa. Hankintayksikkö korostaa, että kyseessä on tämänhetkinen arvio ja lopullinen toteuma voi olla pienempi tai suurempi. Lot 5 — PAKETTI E: Kehityspoliittisen laina- ja sijoitustoiminnan tuki: Ulkoministeriö on tehnyt kehityspoliittisia sijoituksia yhteensä 312 miljoonalla eurolla vuodesta 2017 alkaen osana Suomen kehityspolitiikan ja kehitysyhteistyön toimeenpanoa. Kehityspoliittisilla sijoituksilla tuetaan kehittyvien maiden yksityisen sektorin kehitystä ja saadaan liikkeelle yksityisiä pääomia kannustamalla yksityisiä sijoittajia rahoittamaan kehittyvien maiden investointeja ja yritystoimintaa. Sijoituksilla on tuettu muun muassa ilmastotoimia, digitaalista infrastruktuuria, yritysrahoitusta ja maatalouden kehittämistä. Sijoitusten avulla on tähän mennessä saatu liikkeelle noin 1,6 miljardia euroa yksityistä rahoitusta. Kehityspoliittisen sijoitustoiminnan lähtökohtana on, että sijoitetun pääoman odotetaan palautuvan valtiolle nimellisen tuoton kera. Toimintaa ohjaavat Kehityspoliittinen sijoitusstrategia ja ehdot 2025 – 2027, jotka tullaan päivittämään vuonna 2027. Kilpailutettavan palvelun tavoitteena on tarjota ulkoministeriölle korkeatasoista asiantuntijaosaamista sen kehityspoliittisten sijoitusten hallinnointiin sekä niihin liittyvien prosessien ja työkalujen kehittämiseen. Hankinnan tarkoituksena on tukea ulkoministeriötä parantamaan laadun- ja riskienhallintaa sen valmistellessa ja neuvotellessa kehityspoliittisia lainoja ja sijoituksia. Lisäksi tavoitteena on tukea kehityspoliittisten sijoitusprosessien jatkokehittämistä, yhdenmukaistamista sekä sijoitusprosessin dokumentointia kansainvälisten parhaiden käytäntöjen pohjalta. Tukipalveluilla voidaan lisäksi tukea sijoitussalkkua koskevan raportoinnin laadun parantamista. Ulkoministeriö vastaa sijoitussalkun hallinnoinnista. Ulkoministeriön kehitysrahoituksen ja yksityisen sektorin yhteistyön yksikkö (KEO-50) vastaa kehityspoliittisten sijoitusten tunnistamisesta, valmistelusta, neuvotteluista, seurannasta ja raportoinnista. Tukipalveluiden tarjoajat eivät osallistu sijoituskohteiden valintaan liittyvään päätöksentekoon. Palveluntuottajan mahdollisiin tehtäviin voivat sisältyä muun muassa seuraavat tukipalvelut: - Tuki ennakkoon valittujen potentiaalisten sijoituskohteiden due diligence -arviointien toteuttamisessa - Tuki riskianalyysien tekemisessä ennakkoon valituille potentiaalisille sijoituksille sekä salkkutason riskianalyysityökalun kehittämisessä - Tuki ennakkoon valittujen potentiaalisten sijoitusten kehitysvaikutusten analysoinnissa - Tuki ennakkoon valittujen potentiaalisten sijoitusten arvioitujen tuottojen ja takaisinvirtausten analysoinnissa sekä salkkutason tuotto- ja takaisinvirtausarviointityökalun kehittämisessä - Tuki ennakkoon valittuja sijoituksia koskevan tiedon keräämisessä ja asianmukaisen sijoitusdokumentaation valmistelussa - Tuki nykyisen sijoitussalkun tuloksia ja vaikutuksia koskevassa tiedonkeruussa ja arvioinnissa sekä salkkutason koontiraportoinnin valmistelussa - Tuki käynnissä olevien rahastojen toiminnan ja tuloksellisuuden arvioinnissa - Muut ulkoministeriön työtä tukevat asiantuntijatehtävät, jotka parantavat kehityspoliittisten sijoitusten prosessin ja salkunhallinnan laatua sekä riskienhallintaa Kunkin yksittäisen toimeksiannon tarkemmat sisällöt määritellään palvelutilauksissa. Yksittäisen toimeksiannon budjetti riippuu sen laajuudesta ja muista toimeksiannon erityispiirteistä. Kunkin toimeksiannon tarkka budjetti sekä tarvittavien konsultointipäivien määrä määritellään palvelutilauksessa. Hankintayksikkö arvioi, että palveluita tilataan paketti E:n osalta enintään noin 65.000 eurolla (ALV 0 %) vuodessa. Hankintayksikkö korostaa, että kyseessä on tämänhetkinen arvio ja lopullinen toteuma voi olla pienempi tai suurempi.

Buyer: Ulkoministeriö

Buyer country: FIN

Procedure: open

CPV code: 75130000

Full notice, tender documents and how to bid are on the official TED page (link above).