Audit financier et comptable des exercices 2026, 2027 et de clôture du PASEM

REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple-Un But-Une Foi ---------------------------------------------------- ENERGIE DU MALI-SA ----------------------------

PROJET D’AMELIORATION DU SECTEUR DE L’ELECTRICITE AU MALI (PASEM)

AVIS DE SOLLICITATION DE MANIFESTATIONS D’INTERET N° 26 - 05/PASEM/EDM-SA/ATD/kc/dm/2026

Sélection de Consultants par les emprunteurs de la Banque Mondiale

SERVICE de consultants RELATIFS A LA Réalisation de l’audit financier et comptable des exercices 2026, 2027 et de clôture du PASEM

Nom du Projet: Projet d’Amélioration du Secteur de l’Electricité au Mali (PASEM)

Financement: IDA

Numéro du crédit: IDA 6457-ML

Numéro du don: IDA D496-ML

Numéro d'identification du projet: P166796

Numéro de référence dans le Plan de Passation des Marchés : ML-MESIP-536644-CS-QCBS

Contexte

Afin d’assurer la viabilité financière à long terme d’EDM-SA (société anonyme de droit malien à caractère industriel et commercial ayant pour missions la production, le transport, la distribution et la commercialisation de l’électricité au Mali) grâce à l’augmentation de ses recettes et à la réduction de ses coûts, le Gouvernement de la République du Mali a obtenu, de la Banque mondiale, un financement d’un montant équivalent à 185 millions USD pour couvrir le coût du Projet d’Amélioration du Secteur de l’Electricité au Mali (PASEM).

Le projet PASEM vise les principaux objectifs suivants : Améliorer la continuité et la qualité de service par la rénovation, l’extension et le renforcement du réseau de transport de la ville de Bamako, principal centre de consommation d’EDM-SA ; Améliorer le rendement du réseau par le renforcement et l’extension du réseau de distribution et la mise en place d’un système de comptage fiable dans la ville de Bamako ; Satisfaire l’accès à l’électricité pour les ménages par le raccordement d’au moins 25 000 nouveaux abonnés à l’intérieur et aux périphéries de la ville de Bamako ; Atténuer l’impact du déficit par la maîtrise des pertes non techniques avec un bilan des pertes au niveau des postes de distribution ; Renforcer les capacités et la gouvernance d’EDM-SA en lui apportant l’assistance et les moyens logistiques nécessaires, ainsi qu’en mettant en place un système informatique fiable.

Le projet s’articule autour de quatre (4) composantes qui sont les suivantes :

Composante 1: Amélioration et extension de l’infrastructure de transport et de la distribution ;

Composante 2: Renforcement des capacités et assistance technique ;

Composante 3: Amélioration de la gouvernance et mise en œuvre du plan de restructuration d’EDM ;

Composante 4: Soutien opérationnel.

Les bénéficiaires directs du projet sont tous les consommateurs d’électricité (ménages, commerciaux, industriels), nouveaux et existants, situés dans le périmètre de concession d’EDM-SA.

Un Comité de pilotage du projet (CPP), présidé par le Ministre de l’Énergie ou son Secrétaire général assure la supervision du projet. L’Unité de Gestion du Projet (UGP), sous l’autorité de la Direction Générale d’EDM-SA, supervise la gestion et la mise en œuvre du projet. Le PASEM est entré en vigueur le 07 janvier 2020 et sa date de clôture est annoncée pour le 30 juin 2027.

Objectifs de l’audit et résultats attendus : (Voir les TDRs pour plus de détails) Objectif général

L’objectif général de l’audit des comptes est de permettre à l’auditeur d’exprimer une opinion professionnelle sur la situation financière du crédit contracté dans le cadre de la mise en œuvre du Projet d’Amélioration du Secteur de l’Electricité (PASEM). Il s’assurera que les ressources mises à la disposition du PASEM sont utilisées aux fins pour lesquelles elles ont été octroyées. L’audit du projet sera réalisé en conformité aux normes Internationales d’audit (International Standards on Auditing - ISA) telles qu’édictées par la Fédération Internationale des Experts Comptables (’IFAC) et donnera lieu à tous les tests, vérifications et contrôles que l’auditeur jugera nécessaires au regard des circonstances.

Objectifs spécifiques:

Les objectifs spécifiques de l’audit sont : S’assurer que les structures de gestion (administrative et financière) mises en place répondent correctement aux obligations en matière de bonne gestion financière des fonds mis à disposition pour l’exécution des activités du projet, et sont adaptées aux exigences de transparence, de conformité et de rapportage ; S’assurer, au travers des vérifications, que les conditions spécifiques, prévues tant dans le document de projet, les protocoles d’accord, les contrats ou tout autre document légal, ainsi que les paiements qui s’y attachent, ont été respectées tant du point de vue de la légalité, de la régularité que de la conformité ; S’assurer que les états financiers dans leur aspect significatif donnent une image fidèle et sincère du projet au terme de la période auditée ; Proposer des mesures spécifiques pour le renforcement des dispositifs et des outils de gestion administrative et financière. Résultats attendus

Les résultats attendus de l’audit des comptes sont : Obtenir une opinion sur la régularité, la sincérité et l’image fidèle sur les états financiers à la clôture de chaque exercice ; Etablir un diagnostic des structures de gestion (administrative et financière) dans le contexte du PASEM ; Vérifier la légalité, la régularité ainsi que la conformité des conditions spécifiques des documents de projet, des conventions, des protocoles, des contrats et des paiements y afférents ; Proposer des mesures spécifiques pour le renforcement des dispositifs et des outils de gestion administrative et financière.

Critères d’établissement de la liste restreinte

L’Unité de Gestion du PASEM invite les Cabinets d’Audit et d’Expertise Comptable à manifester leur intérêt pour la fourniture des services décrits ci-dessus. Les Cabinets intéressés doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des services. Les critères pou